人口密集与需求巨大：北京作为中国的首都，吸引了大量的人口迁入，包括大量寻求就业机会的人才。这导致参与购车摇号的人数持续上升，竞争异常激烈。

供需严重失衡：每年分配的小客车指标数量远远低于申请人数。例如，每年的指标配额可能不足两万个，而申请人数则达到数百万人，这意味着极低的中签率。

政策调控：为了缓解交通拥堵和环境污染问题，北京实施了严格的车辆限购政策。政策调整还包括鼓励使用新能源汽车，但即便如此，新能源车指标的获取也日益困难。

车辆保有量控制：北京的车辆保有量已接近或超过其道路承载能力的上限，因此政府严格控制新增车辆的数量，进一步收紧了摇号政策。

政策导向变化：政策倾向于优先满足无车家庭的需求，虽然提高了这些家庭的中签概率，但对于整体摇号池的个体而言，中签仍然艰难。

市场效应：由于摇号难，一些非正式的市场行为应运而生，比如车牌租赁，这间接反映了车牌资源的稀缺性，同时也促使更多人尝试参与摇号，加剧了竞争。

在北京租用京牌（即小客车指标）的流程大致如下：chewu58.com

1.确定需求与寻找资源：
明确你是需要出租指标还是寻找租赁指标。
通过个人联系、网络平台或正规租赁公司寻找合适的出租方或承租方。

2.安全审查与资质审核：
指标所有人应对承租方进行全面的背景调查，包括身份验证、信用记录等，确保交易安全。
可能需要审核承租方的车辆购买计划及相关证明材料。

3.签订租赁合同：
双方协商确定租赁时间（如1年、2年、3年或5年）、租金、押金金额及支付方式，以及违约责任等条款。
签订具有法律效力的书面合同，合同中应详细列明双方权利与义务。

4.车辆购买与上户：
承租方以指标所有人的名义购买车辆，购车发票上填写指标所有人的姓名。
办理车辆登记手续，包括缴纳车辆购置税、上保险（通常要求第三者责任险不低于200万元）等。

5.日常管理与维护：
租期内，承租方负责车辆的日常使用与维护，指标所有人可能要求定期检查车辆状况，并保留好所有与车辆相关的证件原件。

6.合同期满处理：
合同到期后，双方根据合同约定完成车辆过户或续租等后续操作。
请注意，虽然市场上存在车牌租赁行为，但此类行为可能涉及法律风险，因为按照北京市小客车数量调控相关规定，车牌不得擅自转让或变相买卖。因此，在进行车牌租赁时务必谨慎，建议咨询专业法律人士，确保操作的合法性。