人口密集与需求巨大：北京作为中国的首都，吸引了大量的人口迁入，包括大量寻求就业机会的人才。这导致参与购车摇号的人数持续上升，竞争异常激烈。

供需严重失衡：每年分配的小客车指标数量远远低于申请人数。例如，每年的指标配额可能不足两万个，而申请人数则达到数百万人，这意味着极低的中签率。

政策调控：为了缓解交通拥堵和环境污染问题，北京实施了严格的车辆限购政策。政策调整还包括鼓励使用新能源汽车，但即便如此，新能源车指标的获取也日益困难。

车辆保有量控制：北京的车辆保有量已接近或超过其道路承载能力的上限，因此政府严格控制新增车辆的数量，进一步收紧了摇号政策。

政策导向变化：政策倾向于优先满足无车家庭的需求，虽然提高了这些家庭的中签概率，但对于整体摇号池的个体而言，中签仍然艰难。

市场效应：由于摇号难，一些非正式的市场行为应运而生，比如车牌租赁，这间接反映了车牌资源的稀缺性，同时也促使更多人尝试参与摇号，加剧了竞争。

综上所述，北京摇号难是多因素共同作用的结果，包括但不限于人口规模、政策限制、资源分配不均以及环境压力等。